经过殷无咎削藩改制，大夏朝廷只剩下六位节度使。
李萼接到殷无咎改制削藩的消息，他也觉得现在正是时候，毕竟很多地盘这才刚刚攻打下来，节度使们就算想要割据一方也做不到。
于是李萼很快就把皇帝诏令颁布下去。
随着节度使们的权力遭到削弱，殷无咎在关中地区组建虎贲军和龙骧军，两支禁军兵源来自当地的良家子弟。
当初安禄山祸乱关中致使民不聊生，达官显贵和世家大族纷纷逃离家园，故而留下上千万亩无主良田。
殷无咎击败安禄山之后便把这些无主良田收为己有，再加上查抄没收而来的田地，他在关中地区已有两千万亩皇家良田。
两千万亩皇家良田免费租给虎贲军和龙骧军，禁军将士每人平均分配一百亩地，明文规定只允许种植粮食谷物，每年若有余粮也可卖给朝廷。
虎贲军驻守
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