地方政府要搞发展,没钱是不行的。那钱从哪来,专项债券池子就那么多,狼多肉少,远远不够。
那就必须想别的招数,于是,各地城投公司应运而生。
因为城投公司本质上是独立运行的国企公司,从法律上与政府并无关联,政府并不需要对其债务承担偿付义务,所以,这部分债务也就不会统计在官方口径中。但金融机构都愿意向其贷款,原因很简单,它有地方政府背书,就有财政兜底。也就是实质上地方政府的手套。在我国,政府是不允许破产的,所以这样的债务,不担心无法收回。这样一来,就形成了规模庞大又毫无管控的巨量隐性债务。至于究竟有多少,谁也不知道……
宽口径统计便包括显性债务和隐性债务。
如果根据网上稀少的数据推算,从imf测算中,地方政府隐性债务规模一般在显性债务的两到三倍区间。
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