由于是匆忙即位,郑安雅还没来得及操心自己的登基大典,便被一堆公文淹没了。这件事说来也不意外,在天劫中丧生的除了先王郑海晏,还有丞相房如兰、太尉牟英杰以及杜偃武、段知礼两位将军,因此高昌国现在无论政务还是军务,都是群龙无首。各级官员的奏折本来应该先交给由丞相和太尉,再由这二位酌情上报给国君,如今丞相和太尉都没了,这些文书就一股脑儿堆到了郑安雅的案头上。她看着堆成山的文书一个头两个大,赶紧在第二天的朝会上宣布了三公九卿的最新人选:
原高昌、东昌、平昌三城合并为京畿郡,由段知书任右丞相,总领京畿郡政务和各部官员的管理;卫信忠任左丞相兼廷尉,负责司法和京畿郡以外的事务、杜襄成任太尉总领军事,房似瑜任大司农负责农事与赋税、牟清泉任户正负责人口和户籍管理、又封了高
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