庆城城墙下，无数流民挤在一起。
黑压压的人群似乎望不到边，即使早有预料，楚怀寒也因这人数吃了一惊。
她瞄准一棵树，摸摸完好的树皮，轻松爬上去，看向城门，那里把守着数位披坚执锐的将士，不许任何人进入。
流民，一向是封建时代统治者最头疼的问题之一。
人数众多，不好管理，聚在一起还容易滋生叛乱。要安置好流民，所花的人力物力绝不少。
要是朝廷愿意给流民户籍，再给一片田地，流民便能安下身来。但是看现在朝廷这个被打烂了的怂样，不大可能。
最可能的是放着不管，要是暴动了，那就杀鸡儆猴。
楚怀寒心知这个时候迟早要来的，不管是去禾城，还是来柳州。她眼看着任何试图靠近城门的人被无情驱逐，叹了口气，跳下来跟众人说明情况。
得知不让进，众人顿时有些
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