袁武言罢，将有关雒阳百姓的规划娓娓道来。

“我计划将雒阳的三十万百姓划分为三百个团体，每百人之中选举出一名小社长，每千人之中选举出村落长官，每万人之中选举出县城长官。

十万人中选取三位郡长，而后由我三选一，选定之人出任郡长，另外两人依据得票多寡，依次排名为第一、第二副郡长……”

袁武滔滔不绝地讲述着，底下的士子则全神贯注，慢慢领会所传达的信息。

总的来说，袁武构建了一套非官方组织的临时官职体系。

这些官员共分为四阶，采用上下两层选拔机制。

在这三十万百姓中，每个年满十六岁的男丁都拥有一张选票，得票居多者便可成为社长、村长。

而到了县长、郡长的选拔，情形则有所不同。

选拔县长时，设立每个团体拥有一张团票，团票由社团百姓中多数人

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