自熙宁元年（1068年）上任以来，王韶在河西连拉带打，收服小股吐蕃部落归宋，到熙宁五年（公元1072年），已然收复藩众三十万人。王韶更兼文利并重，尊重当地高僧，更从宋国境内邀请高僧，带头开讲佛学加游说，通过文化的亲近怀柔吐蕃首领。这番急速扩张让河州城（今临夏）城主、首领木征感到了威胁。年初，木征向宋廷发书抗议，职责王韶背约，侵占了他的渭源城和盐井。

渭源城古称渭州，唐以来就是军事重镇，地理位置险要；盐井更是当地主要的产盐地，每日产盐所得可价值八百匹马，可谓日进斗金。对于木征来说，夺地失钱，他以此为要挟，说要投降董毡的部族。

宋廷开拓河西的意图正浓，随便找了个理由，说木征“语言悖慢”，直接用兵。

吐蕃囤积重兵于抹邦山，占据地利，守住抹邦山隘口，意欲与宋兵大�

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